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關于組織申報2019年省級現代服務業發展專項資金項目的通知

關于組織申報2019年省級現代服務業發展專項資金項目的通知

關于組織申報2019年省級現代服務業發展專項資金項目的通知

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各市、縣(市)發展改革委、財政局,省直有關企業:

根據《江蘇省省級現代服務業(其他服務業)發展專項資金管理辦法》(蘇財規〔2015〕30號)和省政府《關于加快互聯網平臺經濟發展的指導意見》(蘇政發〔2015〕40號)、《省政府關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》(蘇政發〔2015〕41號)、《省政府辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的實施意見》(蘇政辦發〔2016〕160號)及《省發展改革委關于印發<服務業創新發展江蘇行動綱要(2017-2025年)>的通知》(蘇發改服務發〔2017〕1474號)等文件精神,現將組織申報2019年度省級現代服務業發展專項資金項目的有關要求通知如下:

一、申報范圍

(一)服務業重點項目。列入2018年或2019年度省政府重大項目中的服務業項目或省服務業重點項目。

(二)服務業重點領域。生產性服務業(科技服務、信息技術服務、金融服務、現代物流、商務服務、服務外包、電子商務、節能環保服務、檢驗檢測、售后服務、人力資源服務、品牌和標準化),生活性服務業(健康養老、居民和家庭服務、批發零售及法律服務等)和互聯網平臺經濟等領域的項目。

(三)服務業集聚區培育。省級現代服務業集聚區和省級生產性服務業集聚示范區的基礎設施、載體建設和公共服務平臺項目。

(四)服務業重點企業培育。生產性服務業領軍企業和互聯網平臺經濟“百千萬工程”重點企業的符合主營業務發展方向的項目等。

(五)現代服務業和先進制造業融合發展。服務型制造、制造業服務化和農業服務化的試點和示范項目。

(六)服務業發展新動能培育。數字經濟、共享經濟、平臺經濟、創意經濟、體驗經濟等服務業新業態、新模式的項目及平臺建設。

(七)服務業綜合改革試點。國家服務業綜合改革試點及省級服務業綜合改革試點區域內實施的符合綜合改革試點方向的服務業重點項目和公共平臺項目。

(八)服務業品牌和標準化建設。2018年獲得“馳名商標”的服務業企業;經省以上發展改革和質量監督部門認定,列入2018年或2019年度省級以上服務業標準化建設項目。

二、支持方式

(一)貸款貼息。對符合申報范圍的、使用1000萬元以上金融機構貸款用于項目固定資產投資(非商業地產)的服務業重點項目,給予不超過一年期銀行貸款基準利率的貼息補助。項目貸款應為2018年4月1日-2019年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產投資貸款,單個項目貼息額最高不超過500萬元。

(二)項目補助。

1、平臺類補助。對省級現代服務業集聚區已建成運營一年以上的公共服務平臺項目;服務業重點領域中的企業自主投資且已建成運營一年以上的服務業平臺項目,涉及互聯網平臺經濟的服務業平臺項目還須滿足年撮合交易量在5億元以上(生活性服務業可放寬至2億元);服務業新業態、新模式企業自主投資且已建成運營一年以上的服務業平臺項目;省級綜合改革試點區域圍繞試點任務自主投資且運營一年以上的公共服務平臺項目,給予一定運維費用補貼,單個項目補助額最高不超過300萬元。以上所有平臺項目均要求是2017年后建成運營的,總投資不低于500萬元,且不包括基礎設施建設投資。

2、重點項目補助。對列入2018年、2019年省服務業重點項目投資計劃的服務業重點項目;符合“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶高質量發展戰略、“長三角區域一體化”發展戰略的服務業重點項目;省級現代服務業集聚區、省級生產性服務業集聚示范區、省級及以上服務業綜合改革試點示范區域內的服務業重點項目;服務業跨界融合示范項目;新技術、新模式、新業態等服務業創新重點項目,總投資不低于5000萬元的項目,給予一定的項目補貼。

(三)政策獎勵。對通過形式審查的服務業標準化建設企業獎勵20萬元,對獲得“馳名商標”的服務業企業獎勵50萬元;對2019年度新認定的省級生產性服務業領軍企業、省級互聯網平臺經濟重點企業和省級養老服務示范企業(基地)各獎勵100萬元;對2019年度新認定的省級生產性服務業集聚示范區、省級健康養老集聚區和省級物流示范園區各獎勵100萬元,對獲得國家級物流示范園區稱號的獎勵200萬元(認定類申報通知另行下發,以上獎勵不得重復)。

(四)切塊扶持。經考核,對在省級現代服務業集聚區(示范區)綜合評價中排名前列的省級生產性服務業集聚示范區和省級現代服務業集聚區,每家安排切塊資金1000萬元,支持集聚區提檔升級和高質量發展。切塊資金由集聚區或集聚示范區的管理機構負責管理使用,用于載體建設、公共服務平臺搭建、重點項目補助、人員培訓以及與金融資本合作開展融資擔保、創業投資等。資金使用方案需報省發展改革委備案。

每個項目只能選擇一種方式申報。欠發達地區產業支撐明顯、示范帶動作用強的服務業項目同等條件下給予優先支持。

三、申報基本條件

(一)申報主體條件

申報主體為企業的,需具備以下條件:

1、在江蘇境內注冊,具有獨立法人資格;

2、實行現代企業制度,依法經營,具有健全的財務與管理體系;

3、企業持續穩定經營,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力;

4、近三年無違規違法經營記錄。

(二)申報項目條件

申報項目除符合上述要求外,還需具備以下條件:

1、符合我省制定的服務業發展規劃和專項規劃;

2、項目申報主體、建設主體和貸款方一致;

3、除民生類項目外,其他項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則,有利于擴大市場容量、增加就業、增加地方稅收、優化資源配置,并對行業起到示范帶動作用;

4、申報貸款貼息和重點項目補助類項目須已開工建設,建設資金已落實(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協議、貸款合同等),其中市、縣財政先期已資助的項目優先;

5、申報平臺補助類項目需平臺已投入運營一年以上;

6、同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現代服務業專項資金支持。

四、申報材料

(一)申報貸款貼息(見附件1)

1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進行闡述。其中項目基本情況主要包括:項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來源、進展情況等;

2、有權投資主管部門批復的項目核準或備案文件;

3、有權主管部門批復的項目規劃許可證、土地證、施工許可證、環評批復、節能評估等;

4、金融機構提供的貸款合同、資金撥付證明和結息單據(復印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章);

5、近兩年度財務報表和審計報告。

(二)申報項目補助

1、平臺類補助(見附件2)

(1)資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經濟和社會效益等進行闡述;

(2)有權投資主管部門批復的平臺核準或備案文件(如需);

(3)平臺建設和運營情況的專項審計報告及其他可證明平臺運營情況的材料;

(4)使用自有房產的平臺項目需提供土地證、房產證;租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產證;

(5)申報省級現代服務業集聚區、省級生產性服務業集聚示范區公共服務平臺項目需由當地發展改革部門出具項目證明文件;申報省級及國家綜合改革試點平臺項目需由試點區域管理機構出具證明文件。

2、重點項目補助(見附件3)

(1)資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內容等進行闡述。其中項目基本情況主要包括:項目建設背景、承擔單位、建設內容、總投資、資金概算及資金來源、進展情況、經濟效益分析等;

(2)有權投資主管部門批復的項目核準或備案文件;

(3)有權主管部門批復的項目用地規劃許可證、土地證、施工許可證、環評批復、節能評估等文件;

(4)近兩年度財務報表和審計報告。

(三)其他共性材料

1、申報單位營業執照、稅務登記證;

2、2019年省級現代服務業發展專項引導資金申請表(見附件4);

3、省級財政專項資金項目申報信用承諾書(見附件5);

申報標準化的項目需提供相關認定批準文件和項目主要內容、實施情況等。

五、申報程序和要求

(一)申報

根據《省發展改革委關于在全省發改系統推行不見面審批(服務)的通知》(蘇發改辦發〔2017〕979號)的要求,具備條件的服務業企業通過江蘇省政務服務網(http://www.jszwfw.gov.cn/)的“江蘇發改委旗艦店”在線填報相關申報材料(申報材料及附件3、4),并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣(市)發展改革和財政部門審核。

(二)初審

各市、縣(市)發展改革部門會同財政部門對申報單位的申報條件、申報材料及相關附件原件等進行初審,核實項目開工建設和實際運營情況。對通過初審的項目出具審核意見,按申報范圍(重點項目、平臺經濟、集聚區、示范物流園區、重點企業、新動能、綜改、品牌和標準化)進行分類匯總,填寫附件5、6并簽字蓋章,聯合行文將紙質材料(推薦申報文件及申報材料)用郵政EMS寄至省發展改革委服務業處(南京市北京西路70號9號樓,郵編210013),或自送至省發展改革委駐省政務服務中心窗口(南京市建鄴區漢中門大街145號,郵編210036,業務咨詢電話025-83672010,網上申報技術咨詢電話:15996341567 武惠陽)。

(三)復核

省發展改革委會同省財政廳負責項目申報材料復核,材料不齊全的項目復核一律不通過,不再補充材料。省發展改革委將對材料真實性開展不定期抽查,一經發現弄虛作假,視情節輕重,取消該地區一定時期各項服務業發展專項資金申報資格。

(四)專家評審

省發展改革委和省財政廳將組織專家對通過復核的項目進行評審,視資金額度擇優支持。

各設區市發展改革委行文上報截止日期為2019年5月31日,企業申報截止時間請詳詢當地發展改革委服務業處。

 

附件:1. 2019年省級現代服務業發展專項資金貸款貼息項目申請報告(格式)

           2. 2019年省級現代服務業發展專項資金平臺類補助項目申請報告(格式)

           3. 2019年省級現代服務業發展專項資金重點項目補助申請報告(格式)

           4. 2019年省級現代服務業發展專項資金申請表

           5. 省級財政專項資金項目申報信用承諾書

           6. 省級現代服務業發展專項資金申報項目匯總表

           7. 省財政廳“涉企系統”信息錄入模板

江蘇省發展改革委  江蘇省財政廳

2019年3月29日      

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